La denominada Megarreforma del Gobierno de Chile fue publicada oficialmente este sábado 17 de octubre en el Diario Oficial, dando paso a la implementación gradual de una serie de medidas económicas, tributarias y sociales que comenzarán a regir a partir del próximo 1 de noviembre de 2026.
Según informó CNN Chile, se trata de la Ley N.º 21.850, denominada Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, impulsada por el Gobierno del Presidente José Antonio Kast, que contempla modificaciones destinadas a financiar la reconstrucción de zonas afectadas por incendios forestales, establecer incentivos a la inversión y modificar determinados beneficios tributarios.
La normativa considera distintas fechas de aplicación, por lo que algunas disposiciones comenzarán a operar en noviembre, mientras que otras entrarán en vigencia durante diciembre y a partir de 2027.
Más recursos para la reconstrucción de viviendas
Uno de los principales aspectos de la legislación es la ampliación en $400 mil millones del Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios, que podrá alcanzar un total de $1,2 billones.
La medida permitirá extender la cobertura del fondo a las regiones de Ñuble y Biobío, sumándose a Valparaíso, con el propósito de financiar acciones de recuperación y reconstrucción en territorios afectados por emergencias forestales.
La normativa busca disponer de mayores recursos para enfrentar las consecuencias habitacionales y sociales provocadas por estos siniestros.
¿Qué medidas comenzarán a regir desde el 1 de noviembre?
Entre las primeras disposiciones que entrarán en vigencia se encuentran modificaciones tributarias y nuevos incentivos dirigidos a determinados sectores económicos.
Una de ellas corresponde a la creación de un crédito tributario para empresas exportadoras de servicios basados en el conocimiento, equivalente al 15% de determinadas remuneraciones.
Este porcentaje aumentará al 20% cuando los trabajadores desarrollen sus funciones principalmente fuera de la Región Metropolitana o en comunas rurales de la capital.
Asimismo, se contempla una reducción de la tasa de Pagos Provisionales Mensuales (PPM) del Régimen Pyme, que disminuirá de 0,25% a 0,23%.
Otra modificación permitirá al Servicio de Impuestos Internos (SII) intercambiar información con otras instituciones del Estado para fortalecer sus procesos de fiscalización.
Cambios en los beneficios de capacitación del Sence
La nueva legislación también modifica las condiciones de financiamiento de la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence).
Desde noviembre, el financiamiento máximo del costo de capacitación dependerá del nivel de remuneraciones de los trabajadores.
Para quienes perciban hasta 25 UTM, el financiamiento podrá alcanzar el 80%. En el caso de remuneraciones entre 25 y 50 UTM, el porcentaje será de hasta 50%, mientras que para trabajadores con ingresos superiores a 50 UTM se establece un máximo del 15%.
Estas modificaciones forman parte de los ajustes incorporados a los mecanismos de capacitación laboral.
Viviendas nuevas tendrán exención temporal de IVA
Otra de las medidas contempladas en la Megarreforma es una exención temporal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para determinadas viviendas nuevas, beneficio que comenzará a aplicarse desde el 1 de diciembre de 2026.
La disposición tendrá una duración de un año y estará dirigida a la primera venta de viviendas nuevas terminadas que cumplan con las condiciones establecidas por la legislación.
Entre los requisitos se encuentra que las propiedades cuenten con recepción municipal definitiva previa a la publicación de la ley y que el vendedor se acoja al mecanismo correspondiente.
La normativa también contempla beneficios relacionados con las contribuciones de bienes raíces para adultos mayores que cumplan determinados requisitos, incluyendo la posibilidad de acceder a una exención total respecto de su vivienda principal.
Mayores sanciones por uso indebido de licencias médicas
La legislación incorpora medidas destinadas a sancionar el uso indebido de licencias médicas por parte de funcionarios públicos.
Estas conductas podrán ser consideradas infracciones graves a la probidad administrativa y, dependiendo de las circunstancias y de los procedimientos establecidos, podrían derivar en sanciones que incluyen la destitución.
El objetivo de estas disposiciones es fortalecer los mecanismos de control y responsabilidad en el sector público.
Otras disposiciones comenzarán a aplicarse en 2027
La reforma también contempla una reducción gradual del impuesto de primera categoría para empresas del régimen general, cuya implementación se extenderá durante los próximos años.
Asimismo, considera mecanismos de regularización tributaria, facilidades para determinadas deudas y modificaciones a procedimientos administrativos.
Entre estos últimos se incluyen cambios orientados a agilizar la tramitación de permisos y autorizaciones en distintas instituciones públicas.
La implementación de estas disposiciones dependerá de los plazos y condiciones establecidos en la propia ley.
Con su publicación en el Diario Oficial, la Ley N.º 21.850 inicia formalmente su calendario de aplicación, incorporando cambios que afectarán progresivamente a empresas, contribuyentes y beneficiarios de distintas políticas públicas.
