El proyecto que modifica la Ley N° 21.040 para realizar ajustes a la segunda etapa de instalación y traspaso de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) continuará su tramitación en la Sala del Senado, luego de ser despachado por la Comisión de Hacienda.
La propuesta llega al pleno con informe negativo, luego de que en la Comisión de Hacienda se registrara un doble empate durante la votación de las normas correspondientes a dicha instancia. Previamente, el proyecto había sido aprobado por la Comisión de Educación.
Durante la discusión surgieron cuestionamientos relacionados principalmente con el impacto financiero de la iniciativa, el costo de funcionamiento de los SLEP y la eventual coexistencia entre estos organismos y municipios que continúen administrando sus establecimientos.
¿Qué propone el proyecto?
La iniciativa busca entregar mayor flexibilidad al proceso de implementación de la Nueva Educación Pública.
Entre sus principales disposiciones se encuentra la posibilidad de modificar, por una sola vez, el calendario de entrada en funcionamiento de los 12 SLEP que aún se encuentran pendientes, estableciendo como fecha límite el 31 de diciembre de 2030.
También se contempla que el Ejecutivo pueda postergar hasta por un año el traspaso de establecimientos hacia un Servicio Local ya creado. Esta decisión tendría que adoptarse mediante un decreto fundado de los ministerios de Educación y Hacienda.
Otro de los cambios apunta a flexibilizar los requisitos para que los municipios puedan solicitar la postergación del traspaso de sus colegios.
La propuesta mantiene criterios relacionados con la situación financiera municipal, pero modifica las exigencias asociadas a resultados educativos. Entre las alternativas se incorpora la posibilidad de acreditar una asistencia promedio igual o superior al 90% durante los últimos tres años.
Municipios podrían continuar administrando establecimientos
El proyecto también incorpora un mecanismo que permitiría a municipios autorizados mantener la administración de sus establecimientos de manera anual y renovable.
Para ello, deberán acreditar resultados de aprendizaje superiores a los obtenidos por el SLEP correspondiente a su territorio, además de encontrarse al día en sus obligaciones previsionales.
Dudas por costos y eficiencia del sistema
Uno de los principales puntos de discusión en la Comisión de Hacienda estuvo relacionado con los costos administrativos de los Servicios Locales.
Durante el debate se planteó que la estructura central de un SLEP podría mantener costos relativamente estables incluso cuando administre una menor cantidad de establecimientos debido a la postergación de algunos municipios.
También se discutió sobre los eventuales costos que implicaría mantener simultáneamente estructuras municipales y Servicios Locales de Educación.
Representantes de la Dirección de Presupuestos explicaron que los informes financieros consideran principalmente el efecto directo para el Gobierno Central y no necesariamente los costos que puedan generarse en entidades municipales.
Asimismo, parlamentarios solicitaron mayores antecedentes sobre distintos escenarios de implementación, considerando que existen comunas que han manifestado interés en postergar su incorporación al nuevo sistema.
La Comisión de Hacienda despachó formalmente la iniciativa el pasado 30 de septiembre, por lo que ahora corresponderá a la Sala del Senado continuar su discusión y votación.
