Desde mi formación en gestión regional y en mil rol como consejero regional habitante de este territorio, he ingresado una observación formal al Ministerio del Medio Ambiente como parte de la etapa de cons trucción de expediente y previo a la conformación de un comité operativo experto y ampliado para la construcción de la norma secundaria que protegerá los rios Rahue y Damas.
Se trata que el ministerio a cargo incorpore en el expediente un Protocolo de Gobernanza Operativa Intersectorial que asegure la participación temprana de los municipios y la comunidad, evitando la burocratización observada en otros instrumentos regionales y garantizando que la norma tenga un impacto real en la salud de nuestros ríos.
En mil rol público de representación y en la Mesa de Descontaminación de nuestros cauces, lo he planteado con fuerza y consistentemente: no permitiremos que la futura Norma de Calidad de nuestros cauces y que hoy se construye tras un histórico empuje ciudadano y de gestión regional y local, repita la excesiva burocracia que vimos, por ejemplo, en el inicio del Plan Regional de Cambio Climático.
Necesitamos que esta norma ‘tenga dientes’. Esto sólo se logra con una coordinación técnica inmediata entre los ministerios y los 5 municipios de la provincia que conviven con el Rahue.
El Estado no puede seguir trabajando en silos mientras nuestros ríos reciben descargas. Por lo mismo: la participación de la comunidad y los centros de padres no puede ser un ‘check-list’ de última hora; debe ser la base del expediente. Defender el Rahue es defender la vida del territorio Osorno, y eso requiere voluntad política, no sólo decretos de oficina.
Requerimos gobernanza multinivel, coordinación intersectorial temprana y vinculación comunitaria efectiva. ¡Es el momento!
Detallo 4 sugerencias planteadas a integrar:
1. Coordinación Intersectorial e Interministerial Vinculante:
El éxito de esta NSCA depende de una coordinación temprana entre los ministerios a cargo, junto a las carteras de Obras Públicas, Agricultura, Vivienda y Urbanismo, y Salud, y sus servicios dependientes (DGA, DOH, SAG, SISS, SMA).
Por otro lado, esta articulación debe ser mandatoria para los municipios con influencia directa en la subcuenca del Rahue: Osorno, Puerto Octay, Río Negro, San Pablo y San Juan de la Costa. Así, sin una «mesa técnica única», la norma carecerá de capacidad operativa para proteger y mitigar impactos.
2. Lecciones del Plan Regional de Cambio Climático (PARCC):
Como parte activa en la construcción del Plan Regional de Cambio Climático de Los Lagos, advierto que dicho proceso evidenció que la fragmentación administrativa y el centralismo técnico ralentizan la acción territorial y la participación.
Observación: La NSCA no puede repetir los errores del PARCC. Debe existir un vínculo orgánico y permanente con la comunidad organizada (Red Ambiental Ciudadana, Juntas de Vecinos urbana y rural, academia, red educativa)
La participación ciudadana no debe quedar relegada a una etapa final de «consulta», sino que debe ser un eje transversal en la recolección de antecedentes para que la norma responda a la realidad hídrica y social de Osorno.
3.- Etapa de Consulta Ciudadana con Pertine ncia Territorial:
Solicito que la futura etapa de consulta ciudadana no sea un trámite administrativo genérico. Debe contemplar:
Diálogo con actores locales: Incorporación de la visión del mundo académico, agrícola y los comités de Agua Potable Rural (APR).
Transparencia Técnica: Que los datos recogidos en el expediente sean devueltos a la comunidad en lenguaje ciudadano para asegurar una observación social robusta.
4. Coherencia con la Inversión Pública:
La norma debe ser la carta de navegación para la inversión de la SUBDERE y el Gobierno Regional (FNDR ), además de las carteras sectoriales. Los proyectos de alcantarillado, plantas elevadoras y gestión de aguas lluvia deben estar alineados con los parámetros de calidad ambiental que esta NSCA determine, garantizando la seguridad hídrica del río Rahue, fuente del 70% del agua potable de la zona urbana.
